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1. USTED TIENE DERECHO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN

La Volksanwaltschaft (nombre en alemán de la institución del Defensor del Pueblo en Austria), que tiene carácter independiente, controla, desde hace más de 30 años, la Administración Pública en Austria. Investiga las quejas de la gente y comprueba si las decisiones administrativas están en conformidad con las leyes. Dicho control público es importante, puesto que cada una y cada uno tienen derecho a una Administración transparente y justa.

 

2. FUNCIONES

Desde 1977, la Volksanwaltschaft, por mandato de la Constitución Federal, investiga con independencia toda la Administración Pública en Austria. Trata de aclarar las quejas de la gente, controla la legitimidad de las decisiones públicas y revisa posibles casos de mala administración. La Volksanwaltschaft representa un trato justo de la Administración con cada una y cada uno y ejerce un control público al servicio del Estado de Derecho y de la democracia.

Todas las personas en Austria pueden dirigirse con sus solicitudes a la Volksanwaltschaft. No necesitan tener la nacionalidad austriaca ni ser mayores de edad. Empresas, empresarios o asociaciones también pueden presentar sus quejas sobre la Administración Pública a la Volksanwaltschaft. Sin embargo, los procedimientos de investigación solo pueden iniciarse cuando el procedimiento administrativo ha terminado y ya no existe ningún recurso legal con el que se pudiera eliminar la mala administración.

Las Defensoras y los Defensores del Pueblo también pueden actuar de oficio si suponen casos de mala administración o irregularidades. Pueden recurrir contra reglamentos y dar recomendaciones. Los miembros colaboran asimismo al cumplimiento de las peticiones e iniciativas ciudadanas dirigidas al Parlamento.

No solo se comprueba si la Administración actúa dentro del marco legal. Se trata también de la manera en la que las autoridades públicas se presentan frente a las personas.  La Volksanwaltschaft vela por que la Administración dé un trato justo a cada una y cada uno. A través de esta función de control, se mejora adicionalmente la calidad de la Administración.

Mediante su labor diaria, la Volksanwaltschaft sabe exactamente cómo repercuten las leyes en la vida cotidiana de las personas. Por lo tanto, no solo controla la ejecución de las leyes sino que señala asimismo al legislador disposiciones legales problemáticas y da recomendaciones para mejoras. Su balance de rendimiento anual lo presenta al Consejo Nacional y al Consejo Federal.

 

3. MIEMBROS

La Volksanwaltschaft está compuesta por tres miembros, que trabajan colegiadamente. Son elegidos por el Parlamento por seis años y pueden ser reelegidos una vez. Los miembros son independientes con arreglo a la Constitución. Su elección no puede ser anulada, no pueden ser destituidos ni relevados de su cargo. Las Defensoras y los Defensores del Pueblo prestan juramento ante el Presidente Federal.

El Dr. Peter Kostelka, la Dra. Maria Theresia Fekter y la Mag.^a Terezija Stoisits fueron elegidos por el Consejo Nacional por el periodo de funciones del 1 de julio de 2007 al 30 de junio de 2013. Después del traslado de la Defensora del Pueblo Fekter al Gobierno Federal el Consejo Nacional eligió a la Dra. Gertrude Brinek el 10 de julio de 2008 como nuevo miembro de la Volksanwaltschaft para el resto del periodo de funciones hasta el 30 de junio de 2013.

La presidencia en la Volksanwaltschaft cambia todos los años a fines de junio. En la actualidad, dicha función la ejerce el Dr. Peter Kostelka. A fines de junio de 2011 será reemplazada por la Dra. Gertrude Brinek. El o la presidente dirige la administración de la institución. Sin embargo, todos los asuntos importantes son discutidos y decididos conjuntamente.

Al inicio de su periodo de funciones, los miembros de la Volksanwaltschaft acuerdan un reparto de asuntos. Al mismo tiempo, cada Defensora o Defensor del Pueblo se hace cargo de un ámbito de competencias determinado y, con ello, es responsable de temas fijos. Más de 30 experimentados juristas apoyan a los miembros en su labor.

 

Peter Kostelka 

El Defensor del Pueblo y Secretario General del Instituto Internacional del Ombudsman (I.I.O.) Dr. Peter Kostelka nació el 1 de mayo de 1946 en Bleiberg (Carintia). Realizó todos sus estudios escolares en Klagenfurt y, posteriormente, finalizó sus estudios universitarios en Derecho en la Universidad de Viena. Durante dos años se desempeñó como asistente universitario en el Instituto de Derecho Público y Derecho Administrativo de la Universidad de Viena.

Kostelka inició su carrera política en el Club Parlamentario del SPÖ (Partido Socialdemócrata de Austria), del que fue su secretario desde 1974. En 1990 fue, por poco tiempo, miembro del Consejo Federal, antes de ser nombrado Secretario de Estado en la Cancillería Federal. De 1994 a 2001, Kostelka fue diputado del Consejo Nacional y jefe de la fracción parlamentaria socialdemócrata. En 2003, fue miembro de la Convención Constituyente de Austria (Österreich-Konvent) y su vicepresidente.

Kostelka es Defensor del Pueblo desde el 1 de julio de 2001 y desde 2004 también forma parte del Instituto Internacional del Ombudsman, primero como Presidente de la Región Europea y desde junio de 2009 como su Secretario General.

El Defensor del Pueblo Dr. Peter Kostelka está encargado de las cuestiones sociales a nivel federal, entre otras. Figura entre ello el seguro de enfermedad, el seguro de pensiones y el seguro de accidentes, así como los asuntos referentes a los minusválidos y a la administración del mercado laboral. Asimismo, las áreas de juventud y familia, defensa nacional, ferrocarriles, correos y salud forman parte de su ámbito de funciones. A nivel de los Länder (Estados Federados), controla la administración social pública y la administración sanitaria, la beneficencia juvenil, la protección de animales y los asuntos veterinarios.

 

Gertrude Brinek 

La Defensora del Pueblo Dra. Gertrude Brinek nació el 4 de febrero de 1952 en Hollabrunn (Baja Austria). Obtuvo su formación profesional, entre otros, en la Academia Pedagógica Federal y en la Universidad de Viena. Allí culminó sus estudios de Pedagogía, Psicología e Historia del Arte con el doctorado. Después de diez años de actividad docente en escuelas primarias y de enseñanza general básica vienesas, Brinek cambió su foco profesional en 1983 a la Universidad de Viena, donde ocupó, por último, el cargo de Asistente de Cátedra en el Instituto de Ciencias de la Educación.

Su primera función política la cumplió Brinek a partir de 1983 como Concejal de Distrito por el ÖVP (Partido Popular Austriaco) en Viena/Leopoldstadt. De 1988 a 1990 fue diputada del Consejo Nacional, a continuación diputada en la Asamblea del Estado Federado de Viena y miembro del Consejo Municipal de Viena. En 1994, volvió al Consejo Nacional y desempeñó durante los siguientes catorce años importantes funciones parlamentarias. Además, desde 1999 ha sido casi diez años la portavoz de temas científicos del ÖVP.

El 14 de julio de 2008, Gertrude Brinek prestó juramento como Defensora del Pueblo ante el Presidente Federal. A nivel federal, es la responsable de impuestos, tasas, tributos, la administración judicial y las fiscalías. A nivel de los Länder (Estados Federados), Brinek controla las administraciones municipales y todos los asuntos municipales (ordenación territorial, derecho de construcción, vivienda y urbanización, carreteras de los Estados Federados y carreteras municipales), así como administración de cementerios y transportes públicos municipales o urbanos.

 

Terezija Stoisits 

La Defensora del Pueblo Mag.^a Terezija Stoisits nació el 14 de noviembre de 1958 en Stinatz/Stinjaki (Burgenland). Realizó sus estudios escolares en el Estado Federado de Burgenland y estudió Derecho en la Universidad de Viena. Posteriormente, dirigió una sección en el Ministerio Federal de Educación, Arte y Deporte.

Stoisits inició su carrera política en 1990 como diputada del Consejo Nacional al que ha pertenecido por los Die Grünen (Partido de los Verdes de Austria), sin interrupciones, hasta 2007. En dicho periodo fue portavoz de los Die Grünen de Justicia, Minorías, Migración y Derechos Humanos y ejerció varias funciones parlamentarias. Así, dirigió durante ocho años la comisión parlamentaria de Derechos Humanos, fue miembro de la asamblea parlamentaria del Consejo de Europa y perteneció a la Convención Constituyente de Austria (Österreich-Konvent).

Desde el 1 de julio de 2007, Stoisits es Defensora del Pueblo. A nivel federal, está encargada de asuntos interiores (policía, derecho de extranjería y derecho de asilo), medio ambiente, agricultura y silvicultura, industria e instalaciones industriales, colegios, universidades, arte y cultura.  A nivel de los Länder (Estados Federados), su equipo controla tráfico rodado, asuntos de nacionalidad, tasas y subsidios, protección de la naturaleza y cuestiones agrarias.

Además, Stoisits es miembro del consejo de patronato del Fondo Nacional de la República de Austria para las Víctimas del Nacionalsocialismo y es vicepresidenta de la Liga Austriaca de Derechos Humanos.

 

4. QUEJAS

Todas las personas pueden dirigirse a la Volksanwaltschaft para presentar una queja sobre la Administración austriaca, independientemente de su edad, nacionalidad o domicilio. Se puede presentar una queja en cualquier momento, en estilo informal y sin coste alguno.

 

¿Quién puede presentar sus quejas ante la Volksanwaltschaft?

 

• La Volksanwaltschaft apoya a todas aquellas personas que tienen un problema con la Administración austriaca. Para ello, no necesitan tener la nacionalidad austriaca.

• A veces, los jóvenes también tienen problemas con las autoridades públicas, por lo que no se necesita ser mayor de edad para presentar una queja.

• Asimismo, empresas, empresarios o asociaciones pueden tener, de vez en cuando, problemas con una administración, y con las Defensoras y Defensores del Pueblo se encuentran en buenas manos.

 

¿Qué tipo de quejas pueden presentarse ante la Volksanwaltschaft?

 

• ¿Tiene usted un problema con una resolución administrativa sobre la ayuda económica para asistencia a enfermos? ¿Tiene la impresión de que un juicio, en el que usted toma parte, dura demasiado? Siempre que las personas no se sientan tratadas correctamente por la Administración Pública, es competencia de la Volksanwaltschaft.

• En toda Austria, la Volksanwaltschaft controla la Administración Federal directa e indirecta. Adicionalmente, corresponde asimismo a sus atribuciones la actividad privada del Estado.  La Volksanwaltschaft controla así tanto la administración fiscal como el organismo de seguridad social y la oficina del servicio del mercado de trabajo.

• Sin embargo, existe una excepción: En siete de los nueve Estados Federados, la Volksanwaltschaft controla también la Administración del Estado Federado y la Administración Municipal. En Tirol y Vorarlberg se cuenta para ello con Defensores del Pueblo del Estado Federado propios. Por esta razón, la Volksanwaltschaft se ocupa allí solo de quejas sobre la Administración Federal.

• En la mayoría de los casos, la Volksanwaltschaft actúa por una queja. Sin embargo, las Defensoras y los Defensores del Pueblo también pueden actuar de oficio si suponen casos de mala administración o irregularidades.

• La Volksanwaltschaft trata todas las informaciones de las personas afectadas de manera confidencial. Las Defensoras y los Defensores del Pueblo investigan el caso, recogen informaciones por sí mismos y notifican a las personas afectadas sobre el resultado de sus diligencias.

 

¿Qué tipo de quejas NO pueden presentarse ante la Volksanwaltschaft?

 

• La Volksanwaltschaft ha sido instituida con el fin de apoyar a las personas que desean quejarse de la Administración austriaca. Si usted tiene una petición que atañe a autoridades en el extranjero, lamentablemente la Volksanwaltschaft no puede actuar.

• La Volksanwaltschaft no puede intervenir cuando existen problemas entre particulares y empresas, o entre diferentes empresas. En caso de que dos empresas no estén de acuerdo después de haber formalizado contratos o si una persona desea quejarse del mal servicio de una empresa, la Volksanwaltschaft no puede prestar ayuda.

• La Volksanwaltschaft no es competente para cuestiones legales que surgen entre particulares. La Constitución Federal ha encargado a la Volksanwaltschaft controlar la Administración Pública. Por lo tanto, solo puede actuar cuando una queja concierne a una autoridad, una oficina o un servicio público.

• Las jueces y los jueces en Austria no están sujetos a instrucciones. La jurisprudencia de los tribunales es independiente y, por ello, la Volksanwaltschaft no la controla. La Volksanwaltschaft no puede entonces derogar o modificar dictámenes judiciales.

• Las Defensoras y los Defensores del Pueblo se esmeran siempre por proporcionar consejo e información. Sin embargo, no puede representar a nadie judicialmente.

 

¿Existe un plazo para presentar queja ante la Volksanwaltschaft?

 

No, para presentar queja ante la Volksanwaltschaft no existe plazo alguno. Incluso cuando el problema que tiene con una autoridad pública date de mucho tiempo atrás, usted puede dirigirse a la Volksanwaltschaft en cualquier momento.

 

¿Cómo se puede presentar una queja ante la Volksanwaltschaft de la manera más simple?

 

La Volksanwaltschaft está disponible en todo momento por teléfono, por escrito o personalmente.

• Para una primera información, puede ponerse en contacto telefónico con las colaboradoras y colaboradores de la Volksanwaltschaft a través del número gratuito 0800/223 223 o llamando al número (01) 515 05-0.

• Por fax, puede contactar con la Volksanwaltschaft marcando el número (01) 515 05‑150.

• La dirección de correo electrónico es post@volksanwaltschaft.gv.at.

• También está a su disposición un formulario de queja electrónico.

• Le rogamos que envíe sus cartas a: Volksanwaltschaft, 1015 Wien, Postfach 20.

• Desde luego que también puede entregar sus documentos personalmente. La Volksanwaltschaft está situada en el centro de Viena. Está a pocos minutos de la estación de metro Stephansplatz. Nuestras colaboradoras y colaboradores tendrán el placer de ocuparse de su solicitud los días laborables, entre las 8 y las 16 horas.
• La Volksanwaltschaft se esmera en hacer accesibles las informaciones en muchos idiomas, de ser posible. Sin embargo, los procedimientos de investigación tienen que ser llevados a cabo en alemán.

 

¿Qué informaciones debería contener la queja?

 

Para sus quejas, no tiene que rellenar ningún formulario complicado. Sin embargo, para que las Defensoras y los Defensores del Pueblo puedan ocuparse lo más rápido posible de su problema, le rogamos que proporcione siempre las siguientes informaciones:

• Para poder seguir su queja, las revisoras y los revisores necesitan su nombre. Si se dirige a la Volksanwaltschaft en nombre de otra persona, debería indicar asimismo dicho nombre. 

• Le rogamos que indique con precisión la autoridad pública sobre la que quiere presentar queja.

• Haga saber a la Volksanwaltschaft el motivo por el cual se siente tratado injustamente por una autoridad administrativa.

• Su solicitud podrá ser tratada especialmente rápido si usted envía adjuntos a su queja aquellos datos o documentos importantes relacionados, en copia. Estos pueden ser números de referencia, números de la seguridad social o correspondencia con la autoridad pública en cuestión.

• Desde luego, la Volksanwaltschaft trata todas las informaciones de las personas afectadas de manera confidencial.

 

¿Cuanto dura la revisión de la queja?

 

• Muchas personas que se dirigen a la Volksanwaltschaft han dejado atrás una larga vía administrativa. Por ello, las Defensoras y los Defensores del Pueblo se esmeran en investigar su queja con rapidez.

• La autoridad pública, sobre la cual usted presenta una queja, por supuesto tiene que tener la posibilidad de responder a las preguntas de la Volksanwaltschaft y presentar su punto de vista al respecto. Las Defensoras y los Defensores del Pueblo fijan un plazo para ello. De este modo, el procedimiento de investigación puede ser finalizado lo más rápido posible.

• Algunas quejas son muy complejas; eventualmente, se tiene que revisar extensas actas y documentos. La Volksanwaltschaft le mantiene al corriente en caso de un procedimiento de investigación largo y le informa sobre los avances.

• Puede estar seguro de que la Volksanwaltschaft le comunicará por escrito y en detalle el resultado del procedimiento de investigación.

• En 2009, las personas afectadas fueron informadas después de 47 días, por término medio, si en su caso había habido mala administración.

 

¿La queja ante la Volksanwaltschaft cuesta?

 

• No, una queja ante la Volksanwaltschaft es gratuita siempre. Todas las personas tienen que tener la posibilidad de dirigirse a la Volksanwaltschaft, independientemente de su situación económica. Por ello, su queja no está sujeta a ningún tipo de pago. Claro está, que esto es válido asimismo para los días de consulta de las Defensoras y Defensores del Pueblo.

• Si desea presentar su queja a la Volksanwaltschaft por escrito, desde luego que no tiene que adjuntar cantidad de dinero alguna para el franqueo para la respuesta.

• Marcando el número de servicio gratuito 0800/223 223, tendrá a su disposición a las colaboradoras y a los colaboradores de la Volksanwaltschaft para obtener una primera información todos los días laborables, entre las 8 y las 16 horas.

 

¿Cómo se puede pedir una cita previa para un día de consulta?

 

• Las Defensoras y los Defensores del Pueblo tienen más de 200 días de consulta al año en toda Austria. Por consiguiente, usted también tiene la posibilidad de formular su queja en una conversación personal, cerca de su domicilio. 

• Días de consulta tienen lugar regularmente en la Volksanwaltschaft en Viena y en las capitales de los Estados Federados, así como en las oficinas administrativas de los distritos (Bezirkshauptmannschaften) o los consejos municipales (Magistrate) de ciudades importantes. Infórmese sobre los siguientes días de consulta cerca de su domicilio.  

• Para ello, es absolutamente necesario realizar una cita previa, para lo que rogamos su comprensión. Solo así puede garantizarse suficiente tiempo disponible para la conversación personal.

 

5. CONTACTO

¿Quiere presentar una queja sobre una autoridad pública o necesita una información? La Volksanwaltschaft está disponible para usted en todo momento por teléfono, por escrito o personalmente.

Volksanwaltschaft

1015 Wien, Singerstraße 17 (Postfach 20)

Número de servicio telefónico gratuito: 0800/223 223 (diariamente desde las 8 hasta las 16 horas)

Número de teléfono: (01) 515 05-0

Fax: (01) 515 05-150 / -190

Correo electrónico: post@volksanwaltschaft.gv.at

Sea cual sea la forma en la que se dirija a la Volksanwaltschaft, le rogamos que indique: quién se dirige a la Volksanwaltschaft o bien en nombre de quién, sobre qué autoridad pública desea usted presentar queja y por qué motivo.

Para revisar rápidamente su solicitud, es especialmente útil si adjunta documentos existentes, por ejemplo la correspondencia con la autoridad en cuestión, el número de seguridad social o un número de teléfono para eventuales preguntas. Su queja no importa ningún tipo de tasa o coste para el franqueo para la respuesta.

Desde luego que también puede entregar sus documentos personalmente. La Volksanwaltschaft se encuentra en medio del centro de Viena, cerca de la Catedral de San Esteban. Está a pocos minutos de la estación de metro Stephansplatz. Nuestras colaboradoras y colaboradores tendrán el placer de ocuparse de su solicitud los días laborables, entre las 8 y las 16 horas.

Asimismo, podrá conversar directamente sobre su queja con las Defensoras o con el Defensor del Pueblo en uno de los días de consulta. Para ello, es absolutamente necesario realizar una cita previa, para lo que rogamos su comprensión. Días de consulta tienen lugar regularmente en la Volksanwaltschaft en Viena y en las capitales de los Estados Federados, así como en las oficinas administrativas de los distritos (Bezirkshauptmannschaften) o los consejos municipales (Magistrate) de ciudades importantes. Infórmese sobre los siguientes días de consulta en los Estados Federados. Los tablones oficiales respectivos y los medios de comunicación regionales también anuncian los días de consulta.

La Volksanwaltschaft se esmera en hacer accesibles sus informaciones en muchos idiomas, de ser posible. Sin embargo, los procedimientos de investigación tienen que ser llevados a cabo en alemán.